АНО ЦЕНТРАЛЬНЫЙ
НАУЧНО-ИССЛЕДОВАТЕЛЬСКИЙ
ИНСТИТУТ СУДЕБНОЙ ЭКСПЕРТИЗЫ
ПРЕМИЯ "ЗОЛОТАЯ ИСТИНА 2021"
Лучшая организация в сфере рецензирования судебных экспертиз
Экспертиза проектной документации — это проверка соответствия строительных документов действующим нормам и правилам. Обязательна для капитального строительства и реконструкции. Такой контроль необходим для дополнительной безопасности объектов капстроительства: еще до начала застройки специалисты выявляют ошибки и несоответствия в проекте строительства законодательным требованиям. Результаты проверки позволяют минимизировать финансовые и экологические риски. Предмет экспертизы — проектная документация и результаты инженерных изысканий (ст. 49 ГрК РФ). Эксперты проводят оценку документов и подтверждают достоверность определения сметной стоимости строительства (ч. 2 ст. 8.3 ГрК РФ). Специалисты проверяют соответствие проектно-сметной документации: нормам, правилам и регламентам; результатам инженерных изысканий; техзаданию заказчика, застройщика, технического заказчика; санитарно-эпидемиологическим требованиям, нормам охраны окружающей среды; требованиям государственной охраны объектов культурного наследия; требованиям промышленной безопасности, безопасному использованию атомной энергии, надежности и безопасности электроэнергетических систем; требованиям антитеррористической защиты объекта.
Когда проводят экспертизу
Экспертиза документов по объектам капстроительства и результатов инженерных изысканий обязательна. Без положительного заключения разрешение на строительство просто не выдадут (ч.1 ст. 49, п. 4 ч. 7 ст. 51 ГрК РФ). Есть несколько исключений. Когда проводят государственную экспертизу Перечислим случаи, когда проводят государственную экспертизу проектной документации. Она обязательна. Обязательной проверке подлежат документы по объектам из ч. 3.4 ст. 49 ГрК РФ и проекты, для которых требуется подтверждение сметной стоимости.
Заявитель сам решил провести экспертизу, хотя такая проверка не обязательна (ч. 2, 3, 3.1 ст. 49 ГрК РФ). Заявитель решил заключить договор экспертного сопровождения с госучреждением (ч. 3.9 ст. 49 ГрК РФ).
Когда проводят негосударственную экспертизу
Негосударственную экспертизу проводят, если: по закону требуется проверка, но не обязательно государственная; заявитель сам решил обратиться в частную фирму; застройщик или технический заказчик на свое усмотрение заключил договор экспертного сопровождения с негосударственной организацией.
Когда экспертиза проектной документации не нужна
Иногда для начала строительства экспертное заключение не требуется (ч. 2, 3, 3.1 и 3.8 ст. 49 ГрК РФ). Экспертиза проектной документации не проводится в следующих случаях (ч. 2 и 3 ст. 49 ГрК РФ). Объект строительства указан в специальном перечне, которые не проверяют перед застройкой (ч. 2 ст. 49 ГрК РФ): объекты индивидуального жилищного строительства, садовые дома, жилые дома с двумя этажами и площадью до 1500 м2. Для строительства и реконструкции объекта не нужно разрешение. Для разделов ПСД, которые подготовили для капремонта объектов капитального строительства. Экспертизу результатов инженерных изысканий не проводят, если их заказали для подготовки проектной документации объектов капстроительства или если их направили на проверку одновременно с проектом (ч. 3.1 ст. 49 ГрК РФ). Кроме того, застройщик может не проводить экспертизу изменений в проекте, если он уже получил положительное заключение для первичной проектной документации. Но нужно самостоятельно проверить документы на соответствие условиям из ч. 3.8 ст. 49 ГрК РФ.
Кто может проводить экспертизу
В ст. 49 Градостроительного кодекса указано, кто имеет право проводить экспертизу проектной документации — государственный или частный исполнитель. Заявитель — застройщик или технический заказчик — определяет, куда отправить документы на проверку. Если для объекта требуется проверка ПСД от государственной организации, выбора у заявителя нет. Госэкспертизу проводят уполномоченные органы государственной и региональной власти и их подведомственные учреждения — Главгосэкспертиза, ГК «Росатом» (п. 2 Положения о госэкспертизе из ПП РФ № 145, п. 1 приказа Росстроя № 64 от 16.03.2007). Негосударственную экспертизу проектной документации проводят частные экспертные организации. К ним относятся только юридические лица с аккредитацией на проведение экспертизы ПСД (п. 2 положения о негосударственной экспертизе из ПП РФ № 272, п. 2, 3 правил аккредитации юрлиц из ПП РФ № 2243 от 23.12.2020).
Как проверить частную организацию
Росаккредитация выдает юрлицу свидетельство об аккредитации и включает сведения об организации в специальный государственный реестр аккредитованных лиц по негосударственной экспертизе. Информация в реестре доступна для проверки всем пользователям — бесплатно и круглосуточно.
Как проводится государственная экспертиза проектной документации
В ПП РФ № 145 утвержден порядок экспертизы проектной документации в госучреждении. Для начала соберите документы, необходимые для проверки. Конкретный перечень зависит от объекта строительства, но заявителю в любом случае понадобятся (п. 13 Положения о госэкспертизе):
- заявление о проведении госэкспертизы;
-проектная документация для экспертизы;
-ведомость объемов работ;
-задание на проектирование;
-результаты инженерных изысканий;
-выписка из реестра членов СРО в области архитектурно-строительного проектирования;
-документ, подтверждающий передачу ПСД застройщику или техническому заказчику.
Заявление и документы подают в электронной форме, а если сведения из заявки составляют гостайну — в бумажной. Электронное заявление и приложение к нему необходимо подписать усиленной квалифицированной электронной подписью. Следующий шаг — проверка документов. Их проверяют не больше 3 рабочих дней, но в некоторых случаях проверка длится дольше — до 10 рабочих дней (п. 21 положения о госэкспертизе). Заявитель получает проект договора с расчетом оплаты за госэкспертизу, исполнитель подписывает его со своей стороны. Экспертиза проектной документации начнется после подтверждения оплаты.
Срок проведения экспертизы прописывают в договоре. Максимальный срок государственной проверки — не больше 42 рабочих дней. ПСД на жилые объекты капитального строительства проверяют 20 рабочих дней. Заявитель может попросить продлить экспертизу, но не более чем на 20 рабочих дней. А для объектов капстроительства федерального, регионального или местного значения — до 30 дней (ПП РФ № 2110 от 30.11.2021). Изменения в ПСД можно внести прямо в ходе проверки, но не позже, чем за 10 рабочих дней до окончания экспертизы проектной документации. Если эксперт обнаружит недостатки, то сразу же уведомит заявителя и определит срок устранения. Если нарушения не устранили, исполнитель может отказаться продолжать проверку и досрочно расторгнуть договор.
Как проводят негосударственную экспертизу
Порядок проведения экспертизы негосударственной экспертной организацией практически ничем не отличается. Заявитель собирает документы, заключает договор и оплачивает услугу. В договоре определяют стоимость экспертизы проектной документации и срок ее проведения.
Отдельно стороны согласовывают порядок подачи документов. Обычно все документы подают в электронном виде через официальный сайт экспертной организации. Все файлы подписывают усиленной квалифицированной ЭП.
Заявитель собирает документы, заключает договор и оплачивает услугу. В договоре определяют стоимость экспертизы и срок ее проведения.
Отдельно стороны согласовывают порядок подачи документов. Обычно все документы подают в электронном виде через официальный сайт экспертной организации. Все файлы подписывают усиленной квалифицированной ЭП.
Стоимость экспертизы не фиксирована. Для определения стоимости экспертизы необходимо сделать обследование объекта. Чтобы заказать и узнать стоимость напишите или позвоните нам.